让荒山草坡变成投资者垂青的宝地
——宁乡经开区金玉工业集中区优化营商环境纪实
1、主亲客自来，念好“飞地招商诀”
属长沙地区绿心退出企业的长沙金玉江南新材料有限公司，从去年10月开工建厂房到今年3月进设备试产仅花半年时间，因项目建设又快又好，荣获园区“产业项目建设优秀奖”，创下“金玉速度”。
“金玉工业集中区作为全省飞地经济示范园区，有着现代园区发展的创新之举，机制灵活，产业定位准确，天心的暮云经发区与宁乡的金玉工业集中区共建‘飞地工业园’，引起我公司浓厚的投资兴趣。我与公司高管实地考察过很多工业园区，最终将‘金玉’作为我公司产业转移的首选园区。”江南新材料公司董事长沈健卫高兴地告诉小编。
江南新材料公司在这里得到了“保姆式服务”，园区领导多次上门排忧解难，还有专职的手续代办员，热心帮助该公司办理好所有前期规划建设审批手续，使之少走了很多弯路。尽管厂房建设期间天气较差，该公司在园区帮助下克服很多困难，连雨雪天都不停工，设备刚在车间安装好就试产，公司计划今年产值要达8000万元，明年满负荷生产产值将成倍增加。
主亲客自来，“金玉”念好“飞地招商诀”，为企业建立“一站式”服务中心，针对不同的项目情况，分派专人协助企业到相关部门办理立项、工商注册、税务登记等前期手续，帮助在建项目办理环评、安评、土地、规划、消防、竣工验收备案、规划核实及产权证直至项目运营生产，对企业服务进行从源头到终端“全流程”规范管理。
从金玉工业集中区《产业项目帮扶工作推进情况通报》看到，全体班子成员分别组成7个小组对接68家企业，实行点对点帮扶，年度目标任务为，加速竣工工业项目13个，快速开工工业项目8个，促产达税工业项目36个，协调帮扶推进工业项目11个。
各帮扶小组集中时间、集中精力、集聚要素，全力解决企业“痛点”“堵点”和“难点”问题。据台账统计，仅3月26日至4月22日，7个帮扶小组共开展项目帮扶活动122次，排查问题55个，协调解决问题26个。通过帮扶，促新开工项目2个，即神宇新材、兴力电器；促新竣工项目2个，即江南新材和泓清科技厂房主体竣工进行设备调试；新投产项目1个，即华宝智能。
“今年‘金玉’对15个在建项目开展‘保姆式服务’，为每个项目排出了工期计划，对影响项目建设的各类问题逐一制定了解决方案，预计年内将有7个项目竣工投产。届时，园区竣工投产企业总数可达60家，全年工业产值可达50亿元，税收可达5000万元，税收有望比去年翻一番。”金玉工业集中区党组书记、董事长蒋平波表示。
得益于金玉工业集中区良好的营商环境，按国家万众创新、大众创业精神成立的金玉创业服务有限公司，根据金玉工业集中区产业布局、发展定位和项目功能的要求，在今年上半年将建成一万平方米的钢架结构厂房。
而“僵尸项目”抓置换，已有7起得到解决。通过深入了解掌握僵尸项目具体情况，园区引导协调优质产业或优质资产进行置换盘活，同时利用法律手段督促“僵尸项目”切实履行招商合同中明确的义务和责任，或重新招商盘活闲置低效用地，促进了园区高效发展。
2、把困难留给自己，把方便让给别人
“宁乡金玉工业集中区是打造西线工业走廊的核心地带。持续优化营商环境，提升园区的承载力和吸引力，是当前发展的重中之重。而优化营商环境必须突出问题导向，切实解决企业的突出问题。”金玉工业集中区副总经理焦胜勇谈到，“我们把困难留给自己，把方便让给别人。”
3月26日，金玉工业集中区召开2019年经济工作暨营商环境优化动员大会，党组书记、董事长蒋平波动员园区上下继续深入推进“产业项目建设年”活动，并全面开展“营商环境优化年”活动。
在“金玉”，春节前的年会总被企业争当东道主，如去年年会就是在绿盛农业食品有限公司举办的，该公司在园区领导协调下，确定了月税收额度，公司上下感受到良好营商环境的激励，今年找准方向，致力打造湖南省扣肉食品加工链，将在扣肉食品行业做专、做精、做特，并联合农村农户从梅菜的种植、晾晒、收购、加工、成品等，走出一条集中产业的创新路。
针对园区企业老板之间缺少联络的问题，金玉组建了一个有300多人的微信交流群，让大家互相合作，采购产品，拓展业务，开阔视野。如“沃开管道”在群内就收获订单好几百万元。该公司去年纳税近100万元，已超“金玉”每亩6万元税收的“入园指标”，随着智能化、自动化设备的高效运用，产能、效益和税收都将大幅快速增长。
为满足不断增长的订单需求，“沃开管道”计划产业设备升级，到旁边新征25亩厂房用地，再新增15条生产线，迅速扩大规模提升产能。其董事长曾兵高兴地说：“我公司得到新设备补贴30多万元，还借了园区20多亩平整好的土地临时堆放货品，并在本地企业家聚会时被园区推介项目工程优先使用‘沃开管道’，使我们感受到了党和政府给予的温暖。我们就是要做出品牌、做出情怀，尽快实现年产值和税收翻番的目标！”
台乔机械有限公司作为一家专注于数控设备研发、生产、销售的高科技企业，曾获得长沙市科技创新小巨人企业、长沙市智能制造示范企业、长沙市第一批智能制造供应商等荣誉称号。其董事长许红波高兴地告诉小编：“我回乡创业就是看准了宁乡未来发展的美好前景。园区领导非常支持企业发展，服务非常到位，所有的审批报建手续都办得很迅速，台乔机械有信心实现自己的宏伟目标，争当国内一流智能数控机械供应商和国家授予的高新技术企业。”
今年“金玉”计划结合就业扶贫，外出湘西等地为企业组织两次劳务招聘活动，并将“招人”作为机关干职工的考核任务，真正为企业排忧解难，而台乔机械的用工需求也是将重点解决的问题之一。
“我们边生产边建设，确保生产、建设两不误。今年还将投入300多万元建设办公、科研综合楼，下半年就要动工，现在沙石等建材都准备好了。公司一、二期项目全部投产后，年销售额可达1亿元，用工需求至少达到500人以上！”许红波信心满怀地说。
3、真正营造“亲”“清”政商关系
“我们随叫随到，但也不轻易上门‘胡乱关心’企业，影响企业正常的生产工作秩序。更不准与企业家在一起吃饭喝酒。‘金玉’优化营商环境，真正营造‘亲’‘清’政商关系，否则会破坏大的营商环境，无法做到公平公正。”蒋平波诚恳地说，每年他都要上企业走访上百次，但只与企业家一起喝茶，从不与他们一起吃饭喝酒。
“我们从小处着手，无论问题大小，均逐一解决。根据企业希望增加公交线路，切实解决员工反映的离城较远上下班难的问题，我们在园区就计划了6个公交车站点。”蒋平波表示。
今年春节假期刚过，蒋平波就与班子成员走访园区复工复产企业，详细了解企业生产经营情况，并与企业负责人交谈，倾听企业在生产经营过程中遇到的困难和问题，和他们共同商讨新年发展对策，特别叮嘱企业加快生产建设步伐，奏响生产“集结号”，力促“开门红”。
“从我们落户金玉工业集中区开始，集中区就全程提供了‘保姆式服务’，及时解决项目建设遇到的问题！”提及“金玉”的服务，瑞延汽车装饰件有限公司副总经理李洪涛同样竖起了大拇指。总投资3亿元、占地80亩的“瑞延”主要生产汽车内饰件和外饰件。
李洪涛透露，虽然项目尚未建成投产，但集中区已提前告之项目可以享受的各项优惠政策，让公司上下感受到集中区对瑞延的高度重视。虽然今年年初以来雨水天气较多，但集中区积极帮助项目施工方创造施工条件，让项目得以顺利建设。仅半年时间，该项目就已完成主体建设，10月将实现正式投产。
金玉集中区党组副书记、总经理吴宝林负责产业项目帮扶日常工作调度，重点帮促在建项目加速竣工以及解决企业发展融资难问题。他表示：“我们是‘真金白银’地支持产业项目，真抓实干促项目。”他算了算账，仅去年园区企业获得直接帮扶解决的资金支持就有1000多万元，今年启动企业零收费，落户“金玉”的企业不但不需上交费用，而且可得项目补贴，按每平方米补贴20元、总数10万平方米计算，企业至少获益200万元。
有家企业经吴宝林帮助，解决了2000万元贷款，另一家企业则解决了300万元。去年双11期间婴博士促销缺少资金，找到园区领导求助，吴宝林当天下午就与市农商银行老总直接对接，请求该行利用周末审批，仅3个工作日内，企业所需数百万元贷款就到了位，该公司因此获得了电商销售上千万元儿童用品的奇迹。
感受到，“金玉”班子成员率先垂范，所有人员全力以赴，心往一处想、劲往一处使，全身心投入产业项目帮扶活动中来。
“一个工业园区好不好，关键看企业家多不多、好企业多不多、企业成长得快不快；要进一步优化营商环境，让企业家成为园区的名片，名片越多，园区就越有魅力、活力和希望！”蒋平波面掷地有声，“我们就是要形成‘想项目之所想、急项目之所急、解项目之所难、帮项目之所需’的良好氛围，打造‘金玉良园’，让荒山草坡变成投资者垂青的宝地！”
