新闻发布会由中共廊坊市委外宣局局长、廊坊市政府新闻办公室主任汪国会主持。会上,廊坊市环保局党组副书记、市大气办副主任李春元介绍了廊坊市大气污染防治和加强环境保护、污染治理等工作的举措成果;廊坊市发改委副主任隋志文介绍了廊坊市调结构、去产能,积极培育新兴产业,促进转型升级和全市强力推进散煤清洁化替代工作举措成果;廊坊市工信局副调研员贡金城介绍了廊坊市着力发展高新技术产业,实现绿色发展和集中整治“散乱污企业”的举措成果;廊坊市园林局总园艺师侯卫波介绍了廊坊市绿化美化城市环境举措和经验;廊坊市水务局副局长张庆田介绍了廊坊市加大水环境治理力度,优化水生态环境质量的举措成果。实录如下:
【廊坊市政府新闻办主任汪国会】
尊敬的新闻界各位朋友、同志们:
大家下午好。
为深入贯彻落实中央、省、市委关于生态文明建设的决策部署,集中宣传我市着力推进生态文明建设,不断促进产业转型升级、狠抓环境污染治理和生态修复,力促经济社会生态效益同步提升的经验成果,我们举办了此次生态文明建设主题采访行活动。
首先,我简单介绍一下廊坊基本情况。廊坊地处京津之间,幅员面积6429平方公里,总人口470万,下辖6县(香河、大厂、永清、固安、文安、大城)、2市(三河、霸州)、2区(广阳、安次)和国家级的廊坊经济技术开发区,全部与京津接壤。主城区距北京和天津中心区分别为40公里和60公里,境内共有7条干线铁路、8条高速公路和5条国家级公路纵横交错,与20多条省级公路密联成网,初步形成京津廊半小时交通圈。首都新机场选址距离廊坊主城区24公里,将建成亚洲最大航空枢纽港。近年来,廊坊市委、市政府深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实中央和省委、省政府各项决策部署,主动适应新常态,认真践行新理念,积极抢抓新机遇,干字为先、狠抓落实,着力去产能增动能,加快推进产业转型升级,加强环境保护和污染治理,持续抓好生态修复,走生态优先绿色发展之路。
下面,请廊坊市环保局党组副书记、市大气办副主任李春元,介绍我市大气污染防治和加强环境保护、污染治理等工作的举措成果。
【廊坊市环保局党组副书记、市大气办副主任李春元】
大家下午好!首先,我对莅临今天新闻发布会的各位领导和嘉宾表示最热烈的欢迎!对各位领导和新闻界的朋友长期以来给予廊坊环保工作的大力支持、帮助与厚爱,表示最衷心的感谢!在此,我谨代表廊坊市环保局向大家介绍我市大气污染治理工作情况。
今年,我市的大气污染防治工作,经历了近年来从未有过的艰难与严峻考验。在年初的160天时间里,我们先后经历了9轮长达近百天的变化无常的极端天气过程。面对老天对我们的较量,面对新年要持续退出前十的工作目标,面对上级的严肃要求和广大市民的热情期盼,市委、市政府毫不松懈、毫不动摇、毫不让步地坚决贯彻落实国家、省的决策部署,坚定信心、咬紧牙关、艰难奋进、持续攻坚,坚持把大气污染防治工作作为重大民生工程和政治任务,一招不让、一鼓作气地强力推进科学治霾、协同治霾、铁腕治霾,确保了年度阶段奋斗目标的如期实现。今年上半年,我市空气质量退出了全国74个重点城市倒排前十。我市主要采取以下措施狠抓大气治理工作。
一、书记、市长亲自抓,党政同责再加力
回顾、总结近两年我市狠抓、抓实大气污染防治工作的成功经验,特别是2016年我们成功退十的成功做法,党政同责,始终是我们坚定不移取得胜利的成事之路。市委、市政府始终把大气污染防治摆在全局工作的突出位置,冯韶慧书记、陈平市长一刻不松地把大气污染防治工作紧紧抓在手上,强力指挥、天天指挥,雷打不动地坚守每周调度、随时调度,启动应急响应时昼夜调度、重点调度,毫不动摇地坚持问题导向,毫不动摇地坚持一把手抓一把手,毫不动摇地坚持发动群众,打人民战争。年初以来,针对严峻的防治形势,我们举全市之力空前开展了以根绝散烧煤、严打严控供热锅炉超标排放、两节严控鞭炮燃放、清明严控祭祀用品焚烧、集中清理取缔散乱污、臭氧污染综合治理为重点内容的雾霾阻击战,部署了一系列专项治理行动。同时,依据《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》、省委、省政府《关于强力推进大气污染防治综合治理的意见》和《河北省2017年大气污染综合治理攻坚行动方案》,及时出台了《廊坊市强力推进2017年大气污染防治重点工作方案》,明确提出了2017年全市大气污染防治“六大攻坚战”主要工作目标、重点工作任务,从加强领导、严格执法、加大投入、考核问责等方面制定了具体措施,为打赢今年的蓝天保卫战奠定了坚实基础。
二、突出重点分类抓,冬病夏治不断夯实基础
今年,全市大气污染防治工作不仅遇到了极端恶劣天气的反复袭扰,我们还艰难经受了多头绪、多重点、多压力的严峻考验。既是在这种形势下,我们全市不仅下大力狠抓了立竿见影治理工作,而且还始终把冬季燃煤污染防治抓在手上、记在心上,积极做好冬防的基础性工作。一是大力做好压减产能工作。今年压减产能工作我们的目标是年底前确保1家,力争2家钢铁企业实现产能整体退出。目前,霸州市新利钢铁公司已全部停炉停产,退出炼铁产能182万吨、炼钢产能270万吨。大力压减了燃煤。二是全力推进散煤清洁化替代、燃煤锅炉治理和散烧煤销售网点取缔。今年我市电代煤、气代煤工作目标是要在10月底前完成77万户的散煤替代任务,其中,“气代煤”工程70万户,“电代煤”工程7万户。目前,“气代煤”工程,全市整体形象进度为56.09%,2037个村街已进场施工,安装燃气表438729块,壁挂炉262767台;“电代煤”工程,三河市、香河县、永清县正按实施计划稳步推进,户表以下工程共完成入户电网改造及采暖设备安装41818户,完成率56.5%,户表以上工程已全部进场施工,6座110千伏变电站工程正在施工建设,10千伏及以下配套工程完成配变安装751台,改造户表40836个。燃煤锅炉取缔已完成3866台6671.42蒸吨。散煤销售网点取缔,全市通过开展拉网式排查,已建立散煤销售网点台账,明确责任分工、工作目标和时间节点,实施挂图作战,我市共计694家销售网点,目前已全部清理完成。
三、精细管理,控尘控烟控臭氧,确保综合求效
四、精准防治,科学应对,充分发挥了专家组的指导作用
专家引路,科学治霾是我市在全国大气污染防治战场上创造的具有独特性的成功经验。2016年我市成功退十,专家组做出了重要贡献。在面对今年以来我市经历的有史以来最严重的、时间最长的重污染过程中,我们始终注重发挥好专家团队的精准预判、精准防污、重点防治、超前应急作用,科学面对不利气象条件,积极应对每一轮污染过程,每天会商两次以上,并利用空气质量实时管控平台,对我市各县(市、区)、周边区域进行大数据综合分析,提前预判我市空气质量变化情况,提前5天进行预警预报,并对10天以上的变化趋势进行预判,采取有针对性的治理管控措施。为应对1月份极度不利气象条件,市委、市政府果断决定继续严格落实《十条严控措施》,派驻督导组驻县督导检查。进入5月份,我市臭氧污染日益凸显,我们又根据专家指导意见,及时下发了《关于加强臭氧管控工作的紧急通知》,采取实施了VOCs企业错峰生产、加油站错时加油售油、喷涂焊接错时作业、加密洒水频次等强力管控措施,有效降低VOCs和氮氧化物等臭氧前体物的排放量,减少了臭氧高指数生成。
此外,我们还在绿化美化、涵养生态方面做了大量工作,一是开展植树造林工作。以廊道绿化、村庄绿化、城镇绿化、连片造林等十项重点工程为抓手,完成造林25.15万亩,提前超额完成全年任务。二是开展湿地恢复。今年安排恢复、改造提升湿地的任务1.3万亩,目前全市已恢复、改造提升湿地0.407万亩。三是开展农村生态环境提升。围绕农村垃圾清理、危房改造、违章建筑拆除等重点内容,各县(市、区)都已明确委托主体,通过ppp模式,全面推进美丽乡村建设。
希望各位今后继续关心、支持我市的环保工作。谢谢大家!
下面,请廊坊市发改委副主任隋志文介绍我市调结构、去产能,积极培育新兴产业,促进转型升级和全市强力推进散煤清洁化替代工作举措成果。
【廊坊市发改委副主任隋志文】
按照这次生态文明建设主体采访行活动安排,现将我市钢铁去产能、新兴产业培育和电代煤工程有关情况做简要介绍。
一、关于钢铁去产能情况
近年来,廊坊市委、市政府高度重视钢铁去产能工作,切实把省委、省政府对廊坊要求作为重要的政治任务,摆上位置,强化担当,积极作为,全力打好钢铁行业去产能攻坚战。现将有关情况报告如下:
(一)基本情况
截止2016年底,我市现有河北前进钢铁集团有限公司、霸州市新利钢铁有限公司、文安县新钢钢铁有限公司、廊坊市洸远金属制品有限公司4家钢铁企业,总资产约265亿元,职工近3万人。4家企业全部为民营企业,共有高炉11座、炼铁产能900万吨,转炉11座、炼钢产能1074万吨。
按照省委、省政府下达的“6643”任务,到2017年我市需压减炼铁产能412万吨、炼钢产能170万吨。在省委、省政府的正确领导下,市委、市政府把压减钢铁产能为推动产业结构调整、转型升级发展的重要突破口和着力点,科学制定工作方案,用足用好支持政策,组织集中拆除行动,严厉追责违规建设,以壮士断腕的勇气、背水一战的决心和前所未有的力度推动“6643”任务完成。截止2016年底,已累计压减炼铁产能360万吨、炼钢产能170万吨。其中,封停河北前进钢铁集团有限公司450立方米高炉2座、60吨转炉1座,压减炼铁产能104万吨、炼钢产能72万吨;拆除霸州市新利钢铁有限公司380立方米高炉2座、450立方米高炉2座,压减炼铁产能192万吨;拆除文安县新钢钢铁有限公司60吨转炉1座,封停600立方米高炉1座,压减炼钢产能72吨、炼铁产能63万吨。2017年,完成“6643”任务仅剩炼铁产能52万吨。
按照全省钢铁煤炭去产能攻坚战动员会和全省领导干部会议精神要求,到2019年底廊坊4家钢铁企业产能须全部退出,其中2017年要在完成“6643”任务基础上退出1家企业。产能全部退出后,预计将损失固定资产约265亿元,减少产值约2000亿元,转岗安置职工约3万人。
(二)2017年钢铁产能去产能情况
按照河北省钢铁煤炭火电行业化解过剩产能工作领导小组办公室文件《关于下达2017年钢铁产能压减任务的通知》(冀钢煤电化剩办﹝2017﹞3号)要求,省分解下达我市任务是整体退出1-2家钢铁企业,为确保完成省下达的任务,市政府研究确定了霸州市承担“保1争2”目标任务,即确保9月底前整体退出霸州市1家钢铁企业,力争年底前再整体退出霸州市1家钢铁企业。
截至目前,我市霸州新利钢铁公司2座1080立方米高炉、1座150吨转炉、1座120吨转炉装备已全部实现封停,完成退出炼铁产能182万吨、炼钢产能270万吨;涉及安置的全部6872名职工已妥善安置到位。并采取了封存措施,完成了断水、断电,并已拆除高炉上料系统供电装置,切断高炉鼓风系统风口直吹管、风机高压配电柜供电装置、风机高压水电阻启动柜、风机操作系统,切断转炉高压配电柜供电装置及操作系统。霸州市新利钢铁有限公司承诺:该设备在具备拆除条件前,严格实行封存,确保不再恢复生产。针对封存设备涉及的职工,制订了安置方案,职工全部得到妥善安置。目前,市县两级已完成对霸州新利钢铁公司封停设备的初步验收,正在申请省验收组验收。
二、关于新兴产业培育情况
近年来,我市始终围绕“绿色、高端、率先、和谐”的发展定位,坚持生态文明建设的新理念新思想新战略,高度重视战略性新兴产业发展,提出将“大智移云”作为我市首位产业,多措并举,在积极培育和壮大战略性新兴产业方面取得了可喜成果。
(一)主要成果
2013年以来累计实施亿元以上战略性新兴产业项目642个,完成投资1914亿元,分别占亿元以上产业项目的31%和28.7%。润泽信息港、华为云计算、华夏AMOLED、京东电子商务产业集群、联通华北基地、新奥泛能网等“大智移云”标志性产业项目聚集发展;香河机器人产业港、精雕数控机床、科达装备、航天振邦等高端装备制造业规模发展;中安信碳纤维、康德复合材料、碳纤维宝马车体等新材料产业壮大发展。全市共有规模以上高新技术企业311家,市级以上创新平台354个,其中国家级8个,省级42个,市级280个,引进创新平台24个。今年一季度,全市共有规模以上高新技术企业310家,规模以上工业高新技术产业增加值50.2亿元,同比增长6.8%,占规模以上工业增加值28.3%。
我市两个园区被列入首批省战略性新兴产业示范基地,即依托廊坊开发区建设河北大数据产业示范基地,依托固安高新区建设河北新型显示产业示范基地。近两年,我市争取中央预算内补助资金、国家专项建设基金、省战略性新兴产业专项补助资金和创新平台奖励类资金等40多亿元。
(二)主要举措
围绕“三区一地”发展定位,坚持以“大智移云”为首位产业,加快培育发展战略性新兴产业,促进新兴产业集聚、高速、高质发展,大力实施创新驱动发展战略,把创新作为战略基点,加快推进以科技创新为核心的全面创新,努力将廊坊建设成为科技之城、创新之城。
1、完善政策环境。进一步强化工作举措,为战略性新兴产业发展营造良好环境。一是完善和落实政策文件,全面落实《战略性新兴产业聚集区发展规划》《“大智移云”引领产业升级行动计划(2016-2018年)》《“大智移云”产业发展规划》等政策文件,进一步将新兴产业的发展目标、实现路径和支持政策具体化、可操作。二是完善考核机制,将高新技术产业增加值、研发投入、专利拥有量等指标纳入年度发展计划,实行目标管理,严格奖优罚劣。三是完善创新扶持政策,持续增加财政投入并积极引导社会更多投入,扩大科技基金规模,促进创新资源向优势企业聚集,全社会研发投入强度达到3%以上。
2、强化企业创新主体地位。推进企业研发机构建设,特别是发挥民营龙头企业带头示范作用,支持新奥研究院、航空发动机气动热力国家重点实验室、京津冀数据产业技术研究院、AMOLED产业研究院、中安信碳纤维产业技术研究院等建设,80%以上的规上工业企业都要设立研发机构。加快培育壮大创新型领军企业,支持华为、中兴、京东方、精雕数控机床等企业开展技术攻坚,延伸产业链条,实现集群发展;支持新奥、华夏、荣盛、宏泰等本土大型优势企业并购、引进域外高新技术企业和研发机构,开展与高校、科研院所的合作,加速转型发展,加速成长为具有较强科技创新能力和国际竞争力的领军企业。
3、狠抓创新平台建设。强力推进京南国家科技成果转移转化示范区、环首都现代农业科技示范带、京津冀大数据综合试验区等国家级创新平台建设,打造京津科技成果转化和中高端产业转移承接平台。依托省级以上产业园区,加快培育一批百亿元新兴产业示范基地。全面提升孵化转化能力,加快推进华航e创空间、润泽大数据应用众创空间、智能控制产业园孵化器、浪潮大数据孵化器等平台建设,建成一批省级乃至国家级技术研发中心、重点实验室、院士工作站、博士后流动工作站,发展壮大一批高端孵化器、众创空间、星创天地。加强同高等院校、科研院所和创新团队的对接协作,重点推进清华大学中试孵化基地、京津冀协同创新孵化基地、廊坊·中关村软件园人才与产业创新基地、北华航天遥感技术研究院、中科卫星应用研究院建设。支持本土大型企业在海内外布局高科技孵化平台,吸引全球创新资源为我所用。
4、夯实人才队伍支撑。实施人才兴廊工程,制定更具灵活性、吸引力的政策,引进培育一大批科技、管理、法律等方面的高端人才,形成优秀人才聚集的良好创新生态。依托国家千人计划、省百人计划专家和本土科技精英人才,建设廊坊智库。鼓励科技创新和发明创造,落实产权保护制度,提高科研人员成果转化收益分享比例。完善创新创业服务体系,支持大学生和科技人员创办科技型中小企业,大力发展众创、众包、众扶、众筹新业态新模式。
5、以改革激发创新活力。以石保廊全面创新改革试验为抓手,进一步破解体制机制桎梏,推进改革向纵深发展。深入抓好“放管服”改革,推进市县两级全面设立行政审批局,不断提升行政效能。着力优化营商环境,促进民间投资快速增长,推动民营经济上规模、上水平。稳妥推进财税和金融体制改革,深化投融资体制改革,建好政府基金平台,强化金融和地方债务风险防控,加快壮大金融业。深化收入分配制度改革,吸引更多高端人才聚集。加强科技体制机制改革,激发企业投资研发热情和科技人员创新活力。试点供地模式改革,制定产业用地政策,试行对科技型中小企业项目建设用地“先租后让、弹性出让”等方式,破解科技型中小企业用地难题,为科技型中小企业“铺天盖地”的发展创造条件。推进科技创新创业金融专营机构建设,促进科技银行、创业投资、保险、担保等科技金融专营机构发展。
三、关于电代煤工程情况
按照《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》(环大气〔2016〕80号)和《京津冀及周边地区2017年大气污染防治工作方案》(环大气〔2017〕29号)目标要求,2017年10月底前,我市要完成三个县(市)农村235个村、73992户电代煤改造任务。其中,三河市30个村、12202户;香河县98个村、30208户;永清县107个村、31582户。
截至6月底,三个县(市)电代煤户表以下工程共完成入户电网改造及采暖设备安装41818户,完成率56.5%,其中,香河县完成17913户(占任务的59.3%),永清县完成17869户(占任务的56.6%),三河市完成6036户(占任务的49.5%);户表及以上工程已全部进场施工,6座110千伏变电站主体正在建设,需建塔基331个,县(市)政府已全部完成交割,已建成175个(完成52.8%),需架设线路126公里,已完成1.02公里,10千伏及以下配套工程需新建及改造线路2375公里,完成828公里,10千伏配变1436台,已安装751台,改造户表40836个。
在工程推进中,我们主要采取了以下做法:
1、强化组织领导。市委、市政府主要领导高度重视气代煤和电代煤工程,成立了领导小组,韶慧书记、陈平市长每周调度、每周过问,多次实地调研、一线办公,协调解决存在的问题。在每周五召开的大气污染防治调度会上,把气代煤、电代煤工程纳入调度议题,听取各县(市、区)主要领导汇报并依次点评。各级各部门严格落实“时间节点绝不动摇、上报数字决不注水、质量标准绝不降低、主要领导决不松手”的要求,特别是县委书记、县长亲自上手抓,全力推进各项工作,确保工程如期完工。
2、严格市场准入。在深入总结去年煤替代工作的基础之上,我们制定了《2017年廊坊市气代煤和电代煤工程实施意见》,要求各县(市)政府细化方案,严格按照《招标投标法》依法选择名优品牌蓄热式电采暖设备,由设备供应商负责安装和运营维护等工作,通过依法招投标,永清中标8家企业,香河中标6家企业,三河中标5家企业,同时依法确定工程监理机构。
3、加强电力供应保障。为满足电代煤负荷需求,2017年新建500千伏变电站1座、1项500千伏配套、220千伏变电站1座、1项220千伏配套、110千伏变电站5座、扩建110千伏变电站1座及10千伏及以下至户表的配套新建和改造工程,共计新增变电容量2530兆伏安,配套电网建设投资约22.34亿元,其中110千伏及以上投资13.76亿元,10千伏及以下投资8.58亿元。2017年10月底前投运里澜城、韩村、养马庄、盛家屯、罗屯5座110千伏变电站,完成顾家屯变电站扩建工程,能够为电代煤地区用户提供充足的电力供应。
4、加大协调督导力度。为解决变电站塔基占地问题,由主管市长带领市发改委、市供电公司等部门多次到永清、香河两县召开协调会,督导解决塔基占地问题。永清、香河由县委书记亲自抓,排除万难,逐个协调,把这个卡在配套电网工程脖子上的刺给拔掉。
5、实行周通报制。按照省委、省政府要求,我委对电代煤工程总体任务进行再细化,逐月排出后5个月进度计划,同时实行周通报制度,每周将各县(市)电代煤进展、电视台进行周通报,确保9月底前全部完成电代煤工程。
下面,请廊坊市工信局副调研员贡金城,介绍我市着力发展高新技术产业,实现绿色发展和集中整治“散乱污企业”的举措成果。
【廊坊市工信局副调研员贡金城】
按照会议安排,现将我市“大智移云”产业发展和“散乱污”企业整治有关情况通报如下:
一、“大智移云”产业发展情况
近年来,我市秉持绿色、高端理念,深入实施“中国制造2025”和“互联网+”行动计划,大力发展“大智移云”首位产业,已成功争列京津冀大数据综合试验区,正在努力打造具有国际影响力的新型显示和智能终端产业集聚区、全国领先的大数据应用先行区、以智慧遥感为重点的京津冀“互联网+”创新示范区、以优质政务服务为特征的河北智慧城市引领区。
(一)产业集群加快发展壮大。积极打造大数据、电子商务、新型显示和智能终端产业集群。在大数据和云计算产业方面,润泽、联通等企业较早布局、先导先行,浪潮、京东、中鼎云等一批大数据相关企业纷纷加盟,志晟、维尔达、大华夏神农等本地大数据企业迅速壮大,已经形成云存储、云计算、云服务等功能完善的产业园区,吸引了国家信息中心、亚马逊、美团网、福田汽车等企业数据相继入驻。截至目前,全市服务器运行数量超过33万台。在今年5.18经洽会期间,我市又有一批优质项目签约落户,成为廊坊“大智移云”产业的生力军。在新型平板显示方面,投资300亿元的第6代AMOLED面板生产线和显示模组项目,正在加快建设,预计2018年10月完工。为完善产业链条,今年5月,由我局协办的新型显示产业对接洽谈活动在京津冀大数据创新应用中心成功举行。在智能制造方面,初步形成智能机器人、高档数控机床、航空航天等智能制造装备产业链。建成香河智能机器人产业园,引入汇天威、伊贝格等领军企业近40家,并有科技部国家领军人才创新驱动中心、河北省重大项目加速器、太库科技全球第一家智能硬件加速器先后落户。本土数控智能机床技术得到重大突破,安德建奇、精雕数控、恩希机床等企业自主研发能力不断提高。航空航天产业取得初步成效,三河市与北京平谷区共建京冀通航产业园区,固安新兴产业区,依托入驻的中国航天科技集团,形成研发设计、生产制造、系统集成的完整产业链。
(二)重大项目建设有序推进。2016年12月,北京、天津、河北三地联合启动京津冀大数据综合试验区建设。省明确将我市作为“大智移云”行动计划重点区域,在我市布局“应用感知体验中心”,并以此为载体,促进京津冀大数据产业资源向廊坊聚集。目前,我市已完成《京津冀大数据综合试验区廊坊建设方案》,甄选出9个重点项目参与综试区建设。其中,润泽“应用感知体验中心”总投资15亿元,是综试区首个落地实施项目,其感知体验功能区于今年5.18经洽会期间投入使用并成为我市大智移云创新成果的常态化展馆,其双创中心已有腾讯、科大讯飞等企业入驻,另有顺风、百富科技等20余家企业达成合作意向。综试区其他项目,比如北华航天工业学院互联网+天基信息应用、润泽空天地一体化、京津冀交通大数据协同应用、人保北方信息中心、京津冀量子通信网、廊坊智慧健康、京东电子商务系列项目等正在加快推进。
(三)便民惠企服务有效落实。推进了免费WiFi建设,一是市主城区于2016年6月底完成重点区域热点场所的免费WiFi全覆盖,成为河北省第一个完成市区全覆盖的城市。在工程建设完成后,我市面向广大市民提供免费WiFi服务,累计覆盖660万人群次。覆盖区域包括:政府及行政服务大厅18个,主要商场和超市15个,医院15个,旅游景点和公园3个,大专院校6个,文化场所2个,交通枢纽3个,其他区域(会展中心、酒店等)7个,安装AP点3800个。二是各县(市、区)免费WiFi建设,已完成3420个AP点位的铺设,预计年底各县(市、区)、廊坊开发区全部实现重点区域热点场所覆盖。推进了企业云服务平台建设,该平台由河北志晟公司建设,是覆盖政府部门行政服务、企业技术成果展示、需求发布、价值评估、转移转化、在线交易以及配套企业内部信息化管理功能的服务平台,计划2019年底覆盖5000家企业。截止今年6月,平台已为808家入驻企业提供各类服务5600余次,被认定为2017年全省六个“工业云与工业大数据试点项目”之一。
(四)企业改造升级成效显著。将技术改造作为推进企业上档升级的重要抓手,2016年我市共实施技改项目661项,完成投资794.3亿元。申报省级以上重点项目115项,涉及机器换人项目39项、数字化车间改造项目19项、企业搬迁入园项目13项。今年,我市继续推动企业实施新一轮技术改造,通过委托贷款、投资补贴等方式,引导企业使用新技术、新工艺、新设备,加快建设“数字化车间”和“智能工厂”。市财政继续安排资金2000万元用于支持企业技术改造,目前市级技改资金规模达到1.8亿元,累计发放委托贷款2.16亿元,撬动银行贷款7.3亿元,拉动企业投资33亿元。今年以来,我市已为14个技改项目发放市级资金5780万元,争取上级资金2200余万元,有力支持了企业升级改造。截至目前,我市共有39家企业入选河北省两化融合重点企业,全市智能制造规模以上企业中,CAD在产品设计环节中的应用率接近80%,数字化控制技术和智能设备应用率达到60%,企业产品质量和生产效率得到大幅提高。
(五)经济运行态势基本平稳。2016年,我市电子信息产业实现主营业务收入349.5亿元(占全省1304亿元的26.8%,接近三分之一),同比增长12.2%(增速全省第一,高出全省平均增速7.1个百分点);实现利税46.8亿元,同比增长9.7%,其中利润31亿元,同比增长3.4%;出口交货值73.1亿元,同比增长50.4%,除利润位居全省第二位,其他指标均列全省第一位。其中,京东方实现主营业务收入28.5亿元,同比增长43.3%;富智康实现主营业务收入91.3亿元,增速略有回落;华为实现主营业务收入141.6亿元,同比增长23.2%。今年1-5月份,我市电子信息产业实现主营业务收入116.5亿元,实现利税13.4亿元,完成出口交货值17.7亿元,各项总量指标均列全省第一。
(六)政策扶持力度不断加大。2016年,我市出台了《加快发展“大智移云”引领产业升级行动计划》《廊坊市大数据产业发展规划纲要》《加快推进中国制造2025的实施意见》,为发展“大智移云”产业提供了政策支持。为进一步加强顶层设计,推动政策落实,今年,我市制定了《廊坊市“大智移云”产业发展规划(2017-2020年)》。目前,我市正在抓紧制定《加快发展“大智移云”引领产业升级行动计划》实施细则,拟安排“大智移云”产业发展专项资金,对符合政策项目给予奖励、补助等方面的扶持,争取8月底前下发执行。
二、“散乱污”企业整治情况
在“散乱污”企业集中整治推进工作中,我市坚持依法依规推进、科学治理、整治疏堵结合、立足长远、专家治理等5大原则,积极推进整治工作。
(一)坚持依法依规,分级梯次推进。市政府成立廊坊市“散乱污”企业整治工作推进办公室(以下简称“市推进办”),负责全市“散乱污”企业整治工作的综合协调,掌握总体进度,同时明确县级党委政府为整治工作的第一责任主体。各县(市、区)、廊坊开发区按照市政府要求建立了“散乱污”企业依法综合整治工作机制,成立由县级党政主要负责同志任总指挥,环保、工信、安监、国土、建设、规划、工商、发改、公安、质监、商务、水务及供电等部门及责任乡镇、所在村街为成员的“散乱污”企业依法专项整治指挥部,统一指挥,统一调度,强力推进。环保、安监、国土等指挥部执法成员单位按照各自的职责分工,充分履行执法职能,依法依规强力整治,形成强大的法律震慑力和执行合力,使整治工作在法律法规框架内迅速、有序推进。尤其是环保部门严格标准,依法甄别;安监部门认真排查,依法规范;国土部门加强审查,依法除违;供电供水部门依据当地政府提供的“散乱污”企业台账果断停止供电供水,拆除供电供水设施,同时对名单外不能提供当地环保等部门允许其排污或允许其正常生产手续的企业,也一律停止供电供水,以“两断”倒逼“三清”,整治工作取得良好效果。
(二)坚持科学治理,精细化推进。市政府于2月14日召开全市“散乱污”企业整治工作调度会,下发了《廊坊市违法违规“散乱污”企业整治工作方案》,拉开了全市“散乱污”企业集中整治工作序幕。为摸清“散乱污”企业底数,力争不留死角、不漏一企,市政府进行四次动员部署,强调各县(市、区)政府、廊坊开发区管委会一定要提高认识、细致深入排查,排查台账都要经县级政府主要领导签字把关,并加盖公章后上报。为强力推进整治工作,我市在充分发挥县级党委政府第一责任主体的基础上,推行了网格化管理责任制。各县(市、区)、廊坊开发区党政班子成员分包乡镇(街道),履行整治主体职责;各乡镇(街道)党委政府班子成员包村包片,履行“散乱污”企业整治工作“网格长”职责;乡镇一般干部、村街两委班子成员分包企业,履行“网络管理员”责任。建立了“日暗访、周通报、周调度”的推进机制;采取了挂图作战的推进措施。每天派出督查暗访组,对县(市、区)重点是三区的“散乱污”治理情况进行明察暗访,发现问题进行及时通报,并责令地方政府限期整改。市政府组成了三个市级验收督查组,完成了对市三区取缔类企业的逐家验收督查,7月9日启动了对其余县(市)的验收抽查。
(三)坚持分类整治,疏堵结合推进。按照省“散乱污”企业整治确定的“关停取缔、整合搬迁、整改提升”三渠道,分类施策。做到“取缔要坚决、搬迁有去处、整改有标准”。取缔要坚决,就是对不符合国家产业政策、应办理而未办理相关手续或无污染防治设施、不能稳定达标排放、治理无望的“小散乱污”,按照断水断电,清除原料、设备和产品的“两断三清”标准,依法坚决予以关停取缔。搬迁有去处,就是要对搬迁改造的企业,尤其是涉及百姓民生的企业,要规划出专门区域,集中生产经营,统一进行环境治理。通过集中发展、集中治污,实现环境保护和解决民生需要的双重目的。目前搬迁类企业7家,涉及民生的行业,如汽车修理、石材加工、门窗护栏制作等专业生产区域正在积极谋划中。整改有标准,重点是环保部门要制定企业整改和验收的具体、详细、可操作性强的量化标准。文安县出台了《人造板行业整改规范二十条》,详细地从环保、发改、质监、安监、工商、食药监、国土、消防等方面做出定性定量的具体可操作标准。截至7月13日,全市台账内12003家“散乱污”企业,均已上报完成整治,其中关停取缔10347家,占比86.2%,整改提升1649家,占比13.7%,整合搬迁7家,占比0.1%。
(四)坚持稳扎稳打,循序渐进推进。为了巩固市主城区“散乱污”整治成果,在督促各县(市、区)、廊坊开发区建立健全有效管控机制的基础上,聘请专业环保机构,采取政府购买服务的方式组成三个专家组对市主城三区“散乱污”企业整治工作成果、长效管控机制建立及反弹情况进行深度巡查,开展“回头看”,看三区取缔类企业是否有反弹死灰复燃,看整改提升类企业是否未通过验收达标而偷偷复产,看背街里巷是否还存有台账外的企业。同时,对市主城区“散乱污”企业整治和验收情况实施网络化、信息化管理,绘制《廊坊市三区“散乱污”企业整治状态分布图》,直观、动态显示市三区“散乱污”企业整治验收工作进展,验收合格的企业在实景地图上用绿色标识,不合格企业用黄色标识,台账外企业用红色标识。对市主城区所有未列入拆迁的村街巷和城市街道进行拉网式巡查,凡是巡查过的村街小巷用蓝色标识。每日,将市级督查情况和专家巡查暗访情况在地图上进行动态更新,从而确保市三区“散乱污”整治和验收工作取得实效,目前专家组已经圆满完成市三区“散乱污”企业整治工作的巡查。
(五)坚持标本兼治,着眼长控远防。明确要求环保、安监、国土、建设、规划、工商、发改、公安、质监、商务、水务及供电等有关部门按照各自职责,积极参加并做好“散乱污”整治工作,对推诿扯皮、不作为慢作为等履职不力的部门和个人,进行严肃问责。同时要求,今后各相关部门加强行业监管,严格市场准入,按照“谁审批,谁发证、谁负责”的原则,把好市场主体准入关,严禁新的“散乱污”企业产生。凡因专项监管不力,出现“散乱污”死灰复燃和新生“散乱污”问题的,由专项监管部门依法依规关停取缔,并顶格追究相应部门和人员的责任。
下一步,我市将更加严格地落实国家和省大气污染防治的各项措施,进一步加强“散乱污”企业整理的规范化和制度化建设,继续推进和加强验收巡查,加快推进整改提升类验收,有力推进长效化管控机制建设,健全和完善治理奖励和问责机制,确保“散乱污”企业整治取得长久实效,为促进绿色发展再立新功。
下面,请廊坊市园林局总园艺师侯卫波,介绍我市绿化美化城市环境举措和经验。
【廊坊市园林局总园艺师侯卫波】
今年以来,市园林局以争创“国家级生态园林城市”活动为契机,以打造首都卫星城为目标,以提高市民生活幸福指数,提升城市形象和品位,建设“城在林中,路在树中,人在园中、三季有花,四季常青”的城市绿化为己任,本着科学谋划、注重民生、生态优先、突出特色的原则,持续推进绿色廊坊建设,不断加大绿化建设投入,使城市环境有了明显改善。截至到2016年底,市城区绿化覆盖率为45.97%、绿地率为42.65%、人均公园绿地面积13.97平方米,各项指标均位于我省前列。
一、主要绿化成果
1.重点打造路口节点美化。按照市委、市政府主要领导要求,市园林局实施重要节点绿化美化工程,在市区迎宾线、重要节点、主干道十字路口破硬建绿,进行绿化美化。重要路口节点绿化共包括50个,建设面积2.2万平方米,涉及我市多条主要干道,是我市2017年的重点工程。目前所有节点均已全部完工,共种植乔木、常绿及小乔木共计种植733株,包括银杏、五角枫、法桐、造型油松、玉兰、北美海棠、黄杨球、造型女贞、白蜡、紫叶矮樱、红叶石楠球等;灌木、绿篱及地被花卉共计种植154598株,包括早园竹、卫矛、月季、北海道黄杨篱、大叶黄杨篱、鸢尾、女贞、宝塔花、散尾葵、牵牛花、串红、鼠尾草、粉黛乱子草、狼尾草、三角梅等,铺设草皮约7810㎡。
2.合理布局力推城市花化彩化。一是迎宾线与桥体摆花美化,共摆放鲜花100万盆。迎宾线包括:廊涿引线、西外环、西昌路、北凤道、广阳道、祥云道6条道路,摆放“龙纹祥云”等立体花钵,在花钵里种植三角梅、垂吊牵牛、非洲万寿菊、角堇、海棠等花卉;10座桥体摆花美化,涉及广阳桥、永兴桥、银河大桥、新开桥、和平桥、爱民桥、民心桥、龙河中桥、龙河西桥、大皮营桥,桥体栏杆安装波浪形、拱桥形、半圆造型、鞍式花盆等各种样式的立体花盆22360个,种植三角梅、垂吊牵牛等花卉,二是重要节点美化。沿迎宾线设置11个节点,摆放11组大型绿雕为主景,配以花境。主要包括“腾飞廊坊”、“引吭高歌”、“五福临门”、“龙壶花瀑”、“吉庆有余”、“放飞梦想”、“生态家园”、“双扇迎宾”、“美丽家园”、“绿色旋律”、“凤舞祥云”等11个景点。三是四是立体绿化工程。在和平路、广阳道、金光道、爱民道等15条主次干道种植蔷薇、藤本月季、地锦等。四是野花组合项目,在外环及自然公园西区共播种花籽22万平方米,目前已形成花海景观。
3.着力提升绿化景观。以廊涿引线、西快速路、云鹏道、城市公园(游园)补植等为重点,提升道路绿化及城市公园(游园)景观。其中:迎宾线主要道路补植方面,完成建设南路、西昌路、北凤道、南龙道等苗木种植,共种植国槐、法桐、银杏等乔木5190株,种植大叶黄杨、金叶女贞、紫叶小檗等花灌木128万株。公园游园补植方面,共种植雪松、油松、国槐等乔木616株,种植大叶黄杨、砂地柏、金叶女贞等花灌木9万余株,草坪2000平米。廊涿引线苗木种植方面,种植矮樱、金叶槐、太阳李等乔灌木及绿篱23万株,铺草坪7.1万平米。此外,热电联产管网工程沿线绿化恢复补植项目,已完成爱民道、北凤道、广阳道、西昌路(金光道-北凤道)沿线的苗木补植,安装铁艺栅栏,修复路沿石,种植大叶黄杨、金叶女贞等花灌木30余万株。
二、主要做法
1.因地制宜,突出特色
一是在绿化设计上,为提高绿化建设的品位,对今年的绿化工程,我们按照突出绿化档次和品位的要求,从规划设计入手,对所有绿化建设工程进行了高标准的规划设计。在绿化效果上,按照注重层次、合理搭配的原则,充分利用植物的大小、色彩、季相等特点,把乔木、灌木、图案及地被植物进行巧妙配置。如北凤道节点、广阳道节点,北凤道节点设计中引入“微地形园林”,打造“四季有绿,三季有景”的景观大道,使整个道路的景点做到高低起伏、错落有致;广阳道节点突出生态理念,体现厚重、葱郁的景观特点,植物设计上用高绿量的植物划分空间,形成闹中取静的设计风格。
二是在绿化苗木品种上,我们克服过去绿化苗木单一、品种质量不高的问题,按照集观赏、实用于一体的绿化要求,积极做好苗木品种的选配工作。合理种植本土绿植的同时加大新品种的引进,通过互联网、电话等各种方式与外地供应商联系,从全国各地引进适宜本地生长环境的新品种,为提高绿化档次和丰富绿化内容提供了有力保障。
三是在绿化苗木供应上,为保障四季零星补植苗木的需求,在东郊区快速路、南郊区快速路建设总面积达1620余亩的苗木基地。截止到目前已种植乔灌木约6万余株,今春新植苗木7875株。
2.在“精细管理”上下功夫
(1)为保证各项工作的顺利进行,市园林局提早谋划,根据实际情况制定切实可行的绿化方案,同时加强对绿化队伍的监督管理力度,严格要求各绿化队加强和规范苗木种植、浇灌、修剪等作业。克服大风等恶劣天气,争分夺秒、连夜突击,挖坑、换土、备苗、种植。苗木种植前结合整地进行施肥,改善土壤结构,根据树木胸径和冠幅的规格及时调整种植坑大小及深度,根据土质好坏及时更换好土;栽植当天在集中浇水的基础上,三天后进行二次浇灌,七天后再浇水封坑,保证苗木与土层间被水浸透,利于其扎根成活;对新栽植的不易成活树种输送营养液,保证树木正常的营养需要;成立专职队伍,负责市区乔、灌木的修剪工作。施工结束后为确保良好的绿化景观效果,紧扣“全面覆盖,不留死角,长效管理,永久保洁”的目标,使种植苗木景观效果达到最佳。
(2)加强病虫害防治工作。每个月召开园林植物病虫害防治例会,与养护部门探讨交流病虫害防治及养护过程的经验及技术难题。对市区园林植物进行分片监控,发病虫害防治专刊4期,有效的控制了病虫害的蔓延。对郊区快速路、廊涿引线、自然公园、和平路带状公园片林进行了飞防,有效控制了春尺蠖等害虫的危害。
下一步,市园林局将不断创新工作方式,加大社会投资比例,采取与财政资金相结合的方式,继续抓好重点工程建设,以重要节点绿化美化、文化公园修缮提升、朝阳体育文化公园建设、瑞丰公园建设、秋冬季绿化补植以及生态景观廊道、海绵城市建设等工作为重点打造城市绿色名片,不断提升城市绿化景观,改善城市生态环境。
下面,请廊坊市水务局副局长张庆田,介绍我市加大水环境治理力度,优化水生态环境质量的举措成果。
【廊坊市水务局副局长张庆田】
一、全市水生态文明建设总体布局
坚持顶层设计、高端谋划,大力推进水生态文明建设科学布局,积极培育京津之间水生态环境新优势,精心编制了全市生态水系总体规划,规划已报请市政府审批。
全市生态水系总体规划坚持保护优先、自然修复与治理修复相结合,大力推进水生态文明建设,积极推动生态水系连通工程、地下水超采综合治理工程建设,加大永定河等河流生态修复力度,努力促进地下水采补平衡,逐步修复河流生态功能,有效扩充水生态环境容量,着力塑造京津之间水生态环境新优势。
《廊坊市生态水系总体规划》将北部、中部、南部各区域的河流之间,北部的“潮白河、北运河”——中部的“永定河、环城水系”——南部的“大清河、子牙河”互连互通,形成河渠相连、渠淀相通、清水长流、绿意盎然的生态大水网。廊坊市位于河北省中部偏东,地处京、津两大城市之间,环渤海腹地,国家京津冀协同发展战略规划的开展,为廊坊市社会经济发展开拓了新的空间,社会经济发展的同时,进一步提高改善全市的生态环境。
天堂河“一河两岸”绿色长廊工程。在全面完成北京新机场天堂河10.36公里改道工程的基础上,大力推进“一河两岸”绿色长廊建设。目前已完成绿化量30%,2017年汛前完成,最终构筑一条天堂河+永定河、连接京津廊、绵延百里的生态绿色长廊。
二、北运河香河段生态综合整治项目
1、北运河治理总体思想
北运河香河段生态综合整治项目。是由香河县政府按照PPP模式组织实施的河道生态治理项目。项目位于北运河堤线以内,占地约26平方公里,功能定位为生态修复和生态保育。主要包括防洪建设、生态湿地、岸线修复、绿化廊道、生态公园、生态带联络线、环境物联网系统等七大工程。项目分两期组织实施,建设期4年。
为加快工程建设步伐,推进项目实施进度,工程采取分期建设方案,选取曹店橡胶坝-土门楼枢纽段作为项目一期工程先行实施。一期工程主要包括防洪工程、生态驳岸工程和环境物联网工程。其中防洪工程包括8.6km河道主槽清淤疏浚及岸坡防护,5.24km堤防加高培厚、堤顶路面及堤坡防护;生态驳岸工程包括8.6km主槽两岸外各100m范围内生态驳岸及湿地系统;环境物联网工程包括一期工程区域内的环境感知设备的软硬件系统的安装与布置。截止2017年3月底,一期工程已经开工建设,目前项目实施工作按照计划正常推进。二期工程正处于前期工作展开阶段,预计2018年正式实施。
2014年大运河入选世界文化遗产名录,作为京杭大运河的组成部分,北运河传承着独特的漕运文化与水文化,京津冀通航是三地联手发展北运河生态旅游,打造京津冀新的旅游风景观光带,满足三地市民旅游需求,带动沿岸三地区域经济、社会发展的迫切需求。因此,针对新的形势,在服从区域、流域防洪规划的前提下,对北运河香河段进行全面的综合治理,提高河道行洪能力及修复河道及两岸的生态环境,形成完整的防洪体系和良好的生态环境。
2、京津冀三地协同共治
推动京津冀协同发展是党中央、国务院在新的历史条件下提出的重大国家战略。加强生态环境保护、强化和修复生态资源基础是京津冀区域一体化协同发展的一项重要任务。本项目积极响应国家政策,在《京津冀协同发展规划纲要》中提出的重点领域——生态环境保护领域做出了重大突破,对北京、天津两地的北运河流域的生态环境水平能够起到带动、引领提升的作用。
北运河贯穿京津冀三地,作为世界文化遗产“京杭大运河”的重要组成部分,与上下游的京津之间有着水源、地质、历史、文化和民俗等多方面的联系性和传承性,同时也是京津冀区域的重要生态廊道。水资源的保护、水污染的防治、污染的水体修复以及水景观的上下游的一致性、互补性和特色型都需要三地协同进行。
三、永定河生态修复及综合治理工程
按照京津冀协同发展的要求,永定河生态修复及综合治理工程是在国家主导下进行,永定河生态修复及综合治理方案国家发改委已批复,总的建设内容是:消除干支流防洪隐患,保障区域防洪排涝安全;加快河道生态治理修复,改善河流生态景观,净化河流水质;实施河道防护林建设,美化环境、保持水土和防风固沙。我市主要建设内容包括,永定河下游防洪标准达到100年一遇,对超高不足的部分堤防加高和重点险工治理,进一步完善防洪减灾体系。对我市固安段段河道清淤、险工险段治理,对安次、永清泛区段进行主槽清淤52km,堤防加高加固22km,险工险段治理2km。
重点针对永定河河道生态退化问题,采取河道主槽整治、河岸绿化、生态护岸、水面恢复等措施,推进河道生态修复,实现“河畅、水清、岸绿、景美”的自然风貌,打造绿色生态河流廊道。永定河生态修复及综合治理工程总体规划国家发改委已批复立项,省厅已开始编制实施方案。2017年主要是结合我市的实际情况,积极开展项目前期工作,争取2018年开工建设。
下面,是文安县和霸州市的书面发布材料:
【文安县“散乱污”治理工作经验介绍】
自党中央、国务院设立建设雄安新区以来,文安县委、县政府在服从服务雄安新区建设中把握发展大势,坚持高标准对接,在生态环境方面建设上自我加压、主动作为,将人造板集中区域综合整治作为主攻对象,全面启动了全域“散乱污”治理工作。
一、行动迅速果断,不遗余力落实整治要求
在财力十分紧张的情况下,累计投入近3亿元,开展了大规模环境卫生整治行动。组织乡镇、村街、企业共同参与,对村街多年积存垃圾污物进行无死角清理,拆除违建、临建,取缔占道经营。制定下发《文安县左柳滩人造板产业集中区域村街环境卫生集中整治实施方案》,实行县直部门分包村街制度,各部门“一把手”亲自带队到村街开展环境卫生整治工作,县级领导对分包部门所承担的清理任务进行督导。制定实施了《文安县城乡垃圾处理一体化实施方案》,以左柳滩区域为重点,引入第三方治理公司,实现全县环境卫生清扫、转运、收集、处理一体化,保证了全域村街的长期干净整洁。同时,聘请专业公司,实施了廊泊线、安左路、左各庄南二环路、东环路等主要街道绿化、硬化、亮化、美化工程,沿街所有外墙实施龙骨架挂石膏板改造,广告牌匾统一规格,裸露地面全部硬化,道路路面进行修缮,两侧行道树集中补植,区域对外形象大幅改观。
三、探索发展新路,疏堵结合推动产业转型
为确保整体工作有序推进,既做好区域环境的整体提升,又促进区域经济健康持续发展,我县积极探索发展新路,疏堵结合推进产业转型。(一)引导企业外迁置业。主动对接联系山东临清市、辽宁本溪市来我县考察招商,积极引导促成企业外迁。4月13日,山东临清市市长已带队到左各庄镇进行了考察,签订了合作意向,为企业外出置业需求出路。同时,充分考虑大量湖北郧西县务工人员在文安打工的实际情况,与湖北郧西县先后座谈6次,推动20家企业返乡投资,目前已有近万人回乡创业。(二)鼓励企业整改提升。由市委常委、常务副市长贾永清亲自带队赴环保部请求业务指导,经大气司专家组严格把关,明确了胶合板企业达标改造环保、安监、消防等8个方面20条标准。对整改无望或期限内整改不达标的,全部列入“散乱污”企业,坚决取缔。对少数规模大、税收贡献率高、生产工艺先进、环保设施到位的企业,进行升级改造,由县环保局聘请第三方专家,严格按照标准对企业进行验收。目前,16家标杆企业已开始试生产。此外,我县正在研究制定人造板行业转型升级扶持政策,鼓励有转型转产意愿的企业实施兼并重组、“退二优二”、“退二进三”,实现转型发展。(三)规划建设生态宜居新城。以科技新城和特色小镇为目标,积极与国内领先的投资集团洽谈,对左柳滩3个乡镇进行整体改造,联村改建。已委托中规院编制左各庄镇总体规划,实施九村联建开发建设;北京石榴置业集团拟在滩里镇投资400亿元,建设科技成果转化基地、生态湿地公园、休闲健康养老社区、民俗文化风情街及配套基础服务设施,左柳滩区域将在未来3至5年打造成一座生态宜居新城。
【霸州市生态环境建设情况】
近年来,霸州市全面贯彻“生态优先、绿色发展”理念,以壮士断腕的决心和勇气推进环境治理,以前所未有的力度和措施加快生态修复,人居环境持续优化。
全力推进大气污染治理
该市先后出台《霸州市大气污染防治实施计划》、《霸州市重污染天气应急预案》、《霸州市大气污染防治强化措施实施方案(2016-2017年)》等一系列政策文件,并制发了50余个配套文件,涉及措施150余条。紧紧围绕控制燃煤、扬尘、机动车、烟气和工业污染等关键环节,制定了多项硬性措施,每一项措施都制定了详细方案,明确责任单位,限时完成。到目前,全市共淘汰改造10蒸吨及以下燃煤锅炉,954台、1831.5蒸吨。关停取缔13家VOCs企业,验收达标752家。成立了16支整治队伍,按照“两断三清”标准,对违法违规“小散乱污”企业进行集中关停取缔,完成整治2362家,验收1050家。大力开展“气代煤”攻坚战,扎实推进气源管网、入户管线建设,进场296个村街,占比100%;施工户数141385户,占比91%。确保实现10月底前全市域散煤“清零”。
大力开展生态修复工程
围绕打造廊南森林湿地生态走廊,重点实施廊道绿化提升、城镇绿化提升、森林湿地生态区建设等9项提升工程,实施了牤牛河历史文化公园、生态公园、胜芳湿地公园、森林公园、滨河公园等生态工程。五年来,累计植树造林30余万亩,森林覆盖率达到30%。建立中亭河、牤牛河、大清河等重点流域水质警戒制度。制定《“两河”环境综合整治集中行动方案》,对中亭河、大清河沿线环境进行集中整顿。加快石沟干渠环保工程建设,启动4家污水处理厂配套管网提升改造工程。持续推进32平方公里的胜芳湿地公园建设,再现东淀水乡风貌。建立“统一保洁、统一收集、统一运输、集中处理”的城乡环卫管理运行模式,每年投入3亿元,以政府购买服务的方式,确定3家全国知名的专业环卫公司负责全市域城乡环卫保洁工作,实现城乡环卫一体化全覆盖。
加快推进新旧动能转换
加快培育发展新动能。该市坚持“大企业引领、大项目带动、大基地建设”,依托霸州高新技术产业园,构建了“4+2”产业体系,即电子信息、休闲食品、高端装备、健康医疗器械四大先进制造业和温泉颐养、商业服务两大现代服务业。大力发展战略性新兴产业,加快AMOLED项目建设,着力引进上下游企业,培育电子信息产业集群。大力推进科技创新。国家级高新技术企业达到13家,科技型中小企业达到642家,科技小巨人企业达到39家。加大技改投入力度,1—5月份,工业技改投资完成36.6亿元,同比增长36.3%。加大项目建设力度。1—5月份,谋划运作亿元以上项目177个,总投资1626.4亿元,当年完成投资82亿元。加大招商引资力度,签约京津项目23个,计划总投资近300亿元。