中国网3月32013年11月，泉州市在福建省率先启动实施了国家“数控一代”示范工程，作为推进民营企业“二次创业”和打造泉州经济“升级版”的重要抓手全力推进，得到国家科技部、中国工程院和省委、省政府的高度重视和大力支持。科技部把泉州列入“数控一代”区域建设试点并给予国家科技支撑计划立项支持，科技部万钢部长亲自关心过问，王志刚书记参加泉州市“数控一代”示范工程推进会。周济院长率院士、专家3次莅临泉州指导工作，推动泉州实施国家“数控一代”示范工程，将泉州市作为“中国制造2025”首个地方试点给予精心指导和大力支持。福建省委、省政府将泉州作为全省试点出台专项政策给予重点支持，在泉州召开现场推进会，省科技厅领导多次到泉州指导工作，制定了10条支持措施并连续三年给予省重大科技专项支持。各级领导的重视支持，有力推动了泉州示范工程的实施，并在较短时间内取得明显成效。2015年4月27日，国务院总理李克强在泉州考察时深入我市嘉泰数控机械有限公司考察“数控一代”示范工程和”泉州制造2025“实施情况，对泉州的做法充分肯定，要求泉州装备要加快走向中高端，积极对接国际先进水平，力争走在全国前列。
一、主要成效
示范工程实施以来，我市创新工作思路、采取高效组织模式，各项措施切中关键，示范工程建设推进有力，成效明显。从目前情况看，相关参与开发与应用企业能够减少劳动力用工20%—30%，国产替代进口的装备可降低成本30-50%，有效缩短了产品的开发周期。水暖磨抛、食品除渣等行业通过机器人替代人工，有效改善了高温作业和粉尘弥漫的用工环境，有效降低工业生产能源消耗，减缓劳动用工等生产要素成本上升压力，有力推动各主要行业领域装备和制造技术水平显著提升，成为打造泉州经济升级版的重要抓手。
（一）智能装备产业发展取得突破。机械装备是我市的传统优势产业，通过深入实施“数控一代”示范工程，推动了我市机械装备产业向数控化、自动化、智能化发展，2014年产值已达1124亿元，涌现一批行业龙头骨干企业。在数控机床与机器人等智能装备新兴产业出现了嘉泰、瑜鼎、微柏、黑金刚等一批具有较大发展潜力的企业，在智能装备的研发上取得突破。其中，泉州智能制造研究院与嘉泰公司合作开发的3C钻攻中心机器人辅助自动化生产线项目顺利推进，将在本月完成自动化生产线的现场调试及试运行，并将在洛江产业化基地正式投入生产。微柏工业机器人公司研发的上下料、焊接等工业机器人，大大提高企业生产效率，原来一个工人上班八个小时，只能冲压500个部件，用机器人可以实现冲压1200个，有效节省人力成本。哈工大与福建百宏合作开发了钞碇包装生动化生产线，采用自动套袋机、取放机械手、码垛坐标机械手、自动拉伸膜缠绕机等设备的联动配合，达到代替原来一个车间FDY包装工序的大部分人工操作，实现减员增效，可减少人员90%。特步使用黑金刚生产的20台智能标记印线机和1条柔性制鞋生产线，工作效率得到有效提升，生产成本节省了三分之一,生产效率比人工印线提高了40%，费用降低了20%，每条生产线可减少8-10个喷胶熟练工，大大降低人工成本。
（二）纺织印染行业装备得到提升。研发和应用国产化数控圆网印花机、电脑大提花机、提花织带机、高速电脑经纬提花织带机等数控一代产品，改造传统的控制方式，逐步取代清一色的进口数控产品，提高国产数控产品占有率，降低设备成本。以宏基机械、百源机械等企业研发的数控电脑大提花机，都具有自主知识产权，其综合技术达国内领先水平，个别技术达国际水平，在国内占有70%的市场份额，大部分产品出口国外市场；以众锦源及溢泰织造研发的数控一代提花织带机、高速电脑经纬提花织带机也都具有自主知识产权，属省内首创，产品远销东南亚市场；福建永信数控的电脑绣花机通过研发、改进和替代原有日本设备电控和伺服部分，年产已达1000多台，占据省内70%以上的市场。日冠针纺织机械公司研发的高速导带直喷印花机实现印染过程中不使用到水和蒸汽，实现了环保、低碳、节能、减排等无水绿色染整，并实现织物双面不同颜色、不同花纹同时印染，仅在晋江、石狮等产业集聚区就实现销售50多台。
（三）在制鞋及鞋业机械方面。国产数控制鞋机械集成应用了现代先进的控制系统和软件，应用国产化数控产品，形成了一批具有国内领先水平、性价比较高的自动化产品。黑金刚开发的数控鞋底喷胶机、柔性制鞋成型生产线；南星机械开发的鞋面编织功能的智能化横机；汇成针织开发的数控双针床贾卡鞋材经编机；凯嘉机器开发的全自动EVA射出发泡成型机；钜闽机械开发的三色EVA射出发泡成型设备等，推动泉州鞋都的产业技术进步，并辐射到周边地区，在福建集中形成了鞋业技术的提升和换代。南星机械研发的鞋面横机基本达到世界一流的德国同类产品水平，价格只有进口机器的三分之一，一个工人可以操作8-10台机器，1台机器可替代人工15人。
（四）在建材家居产业方面。集成应用国产化数控产品，在水暖、石材、陶瓷等领域开发了一批数控产品和自动化生产线。微柏、瑜鼎、坤泰机械等研发的具有国内领先水平的抛光、喷涂、组装、搬运机器人、自动化滚压成形生产线等推动了我市水暖、陶瓷业“机器换工”的热潮，解决用工荒的难题。中宇建材集团有限公司采用福建瑜鼎机械有限公司生产的转盘式机器人自动抛光设备和嘉泰数控机械有限公司生产的使用国产系统的数控立式加工中心，通过应用自动抛光机器人，实现了卫浴车间无噪音无粉尘，并结合个性化需求，提高设备智能化水平，生产效率提高20%以上，一套抛光机器人可替代10个熟练技工，大大提高抛光精度，节省了人力成本。
在石材业方面，研究应用数控一代技术在石材机械上的升级改造，突破了长期困扰行业的技术难题，完全采用国产数控产品，提高了整机的性能和加工精度。以盛达机器、巨轮机械、正冠机械等为代表的一批石材机械企业，研发的数控石材加工系列设备达到国内领先水平，在我市的石材行业得以广泛的推广应用，部分产品出口欧美市场，取得了较好的经济和社会经济效益。盛达机器研发的数控五轴桥式切石机采用国产五轴联动数控系统，可实现复杂五面体曲面加工，产品达到国外同类产品技术水平，价格比国外同类产品便宜50%，工作效率比传统设备提高1倍。
二、主要做法和体会
泉州市是福建省最大的经济体，也是制造业发展的重要城市，拥有庞大的制造业体系，已形成了纺织服装、鞋业、石油化工、机械装备、建材家居、食品饮料、工艺制品、电子信息、纸业印刷等九大产业集群。同时，这些传统制造业也面临自主创新能力不强，特别是制造装备中数控系统的应用推广不够，尤其是量大面广的专用机械设备数控化率低，数控和智能制造技术落后等问题。科技部牵头组织开展了“数控一代”机械产品创新应用示范工程，为泉州市全面推动传统制造业转型升级迎带来了良好机遇，我市以此为契机，全面组织实施推动。
（一）强化产业需求导向，有效提升制造业装备技术水平。在国家“数控一代”专家组的指导下，我市组织相关领域专家对全市重点产业的数控技术需求进行了全面调研和论证，首先选择纺织鞋服、建筑建材、机床和机器人等主要产业进行数控技术开发和推广应用，启动了千家企业技术需求征集和百个示范项目、百家示范企业，组织技术专家和创新团队开展联合攻关，推动一批装备制造企业和劳动密集型企业应用数控技术。2015年初，中国工程院周济院长要求泉州市要加快推进国家“数控一代”示范工程，重点在全市推广应用“一千台机器人、一千台3C钻攻中心、一千套“数控一代”装备”。目前，我市已组织300多家装备制造集群企业和1000多家应用企业进行数控和智能制造技术的创新应用试点示范，已完成423台机器人，1834台3C钻攻中心，2239台（套）数控装备的推广应用。
（二）强化数控装备和智能产品研发，产生了一批数控技术和智能制造方面的创新成果。我市通过数控技术产品的开发应用，带动相关研发费用投入以30%左右的全省最高增幅增长。一是在本地企业中形成了一批具有自主知识产权的数控技术成果。在纺织机械、建材机械、工程机械、轻工及包装机械等领域研发了一批新技术和新产品，参与示范企业获得及正在申报专利3000多项。二是形成一批产学研合作应用示范项目。泉州智能制造研究院、泉州装备研究所、哈工大工业机器人研究中心与嘉泰、海天、黑金刚、瑜鼎等企业在多主轴、多通道数控机床、折弯机控制系统、智能机器人开发方面已经取得实际成效。泉州装备制造研究所与南方路机、本益实业、浔兴拉链等合作开展高端数控装备项目研发与示范应用。哈工大机器人研究中心与福派园公司、晋成公司、华宇公司等企业设计安装的食品自动除渣系统、自动包装生产线、自动断线检测系统等已安装调试完成，投入使用。此外、福建工程学院、福州大学、华侨大学等高校院所与企业合作研发的数控技术项目也分别进入小试、中试、产业化和市场化阶段。
（三）强化创新成果推广应用，有力促进了科技和经济紧密结合。我市不断加大数控技术成果的推广应用力度，推动客户使用国产化系统。一是产生一系列新的经济增长点。嘉泰与知名IT企业和汽车制造企业深圳比亚迪签订首期500台数控机床销售合同，为比亚迪提供可替代进口的3C钻攻中心，单项产品即可新增产值1亿多元；宏茂科技实现销售数控多主轴多工位复合机床300台套，新增产值2.9亿元；永信数控开发的针织绣花装备年产1200台，年产值2.7亿元等。2015年可实现数控化设备销售和应用示范3000台（套）以上，带动发展500亿元以上产值。二是自主创新数控产品实现出口突破。在泉州独联体国际技术转移中心的促进下，俄罗斯AKM机械集团有限公司和Acwamsh有限公司和中俄友谊科技园代表赴泉州“数控一代”进行考察和合作洽谈。最终双方就嘉泰机床产品在俄罗斯市场的销售和代理，以及大型五轴机床的研发和供货签订合作协议。此外，中俄友谊科技园将作为技术支持方在泉州数控高端技术（五轴数控机床技术）研发、数控程序应用高端软件人才引进等方面提供支持，并参与泉州数控一代研发中心建设。
（四）强化政策引导，建设了一批具有典型“机器换工”意义的自动化示范生产线。我市出台了专项支持政策，鼓励本地数控装备生产厂家和应用厂家对接，建设数控自动化示范生产线，引进专家团队组成专门的课题组，对这些生产线建设中的技术难题进行研发攻关。目前，已经在制鞋领域建立柔性制鞋过程自动化示范生产线，在水暖卫浴领域建立机器人水暖抛磨柔性自动化示范生产线；在石材加工领域建立石材加工数控自动化示范生产线；在汽车配件制造领域建立汽配焊接和冲压机器人自动化示范生产线等。此外，在纺织经编、生活用纸、茶叶加工、日用陶瓷滚压及成形等产业领域，也建立了可应用可推广的自动化示范生产线。这些示范线的建设大大提升了泉州制造业的自动化能力和水平，推动一批数控自主创新产品和自动化生产线转化为新的生产力，有力促进了泉州智能制造产业进一步发展。
（五）强化产业集群创新发展，有效引领产业全面提质增效。纺织鞋服、机械装备、建材家居、石化、电子信息等产业是我市重要的支柱产业，通过认真分析比较，我市选择聚焦机械装备产业作为发力点，运用创新型产业集群的理念和模式，集聚整合各类创新资源和要素，制定有针对性的支持政策和推进措施，在支撑和促进产业集群发展方面形成了新的布局。在科技部火炬中心、福建省科技厅的帮助和支持下，全国三十个装备制造、“互联网+”集群到泉州开展集群对接，开启了创新集群跨区域协作协同的新格局，成为推动地方经济转型升级的有力抓手。
（六）强化创新生态体系建设，实现创新资源、人才要素和产业转型升级高匹配。我市把“数控一代”支持服务体系建设作为重要支撑，邀请国内高校、科研院所积极参与泉州“数控一代”科技创新中心等公共服务平台建设工作，得到积极响应和支持。目前已引进设立华中科技大学泉州智能制造研究院、中科院海西研究院泉州装备制造研究所、中国航天二院智慧云制造公共服务平台、国防科大高精度数控制造研发平台、哈尔滨工业大学机器人研究所，以及厦门大学、福州大学、华侨大学、福建工程学院等10多个高端院所和科研单位参与建设，相关科研机构及专家团队采用新型体制机制运营，发展迅速，促进技术服务平台与企业的频繁互动和紧密结合。同时，通过平台建设集聚了一批数控领域的专家团队支持示范工程建设，形成了政产学研用紧密协作机制。依托泉州科技培训中心实施“数控一代”创新应用人才培训，已有1000多家企业的负责人和技术骨干参加培训。
在组织实施国家“数控一代”示范工程中，我市有以下几方面体会和思考：一是要有一个好的组织体系和体制机制。为抓好示范工程的实施，我市提出了“全产业动员、全资源集聚、全领域调动、全链条布局、全体系服务”的组织创新思路和工作体系，鼓励国内外相关领域的科研机构、创新团队，全市9大产业集群行业协会、产业技术创新战略联盟，1000多家传统制造业相关企业都参与到示范工程建设中，形成协同创新格局，为“数控一代”实施提供强有力的支持和保障。二是优化创新资源要素的供给配置十分关键。为推动泉州示范工程建设，福建省政府专门出台了《关于支持泉州加快推进“数控一代”促进智能装备产业发展若干措施》，集中省科技、发改、经信、金融和土地等部门的创新资源要素给予全方位支持，并给予3000万元资金奖励。泉州市制定出台了机械装备产业和先进制造业发展专项规划以及推动“数控一代”示范工程的实施意见，市民营企业转型升级专项资金主要用于支持示范工程建设。到目前为止，全市已兑现科技部、省、市政策资金1.25亿元，本地企业购买国产数控装备和智能装备，已兑现补助资金5653万元。同时，设立了政府引导的泉州市产业股权投资基金，基金总规模100亿元，重点投资我市以数控系统、伺服电机、新型传感器、智能控制系统、工业机器人、自动化成套生产线等为代表的智能制造装备企业和项目，引进和发展和各类创业投资、风险投资、天使投资和中关村天使汇等，加快推进“数控一代”示范工程，围绕数控一代形成新的产业链、政策链和创新链。三是装备制造创新型产业集群“互联网+装备制造”的新模式产生了发展新动能。通过推动示范工程建设，我市初步形成了装备制造创新型产业集群，在集群发展壮大过程中，我市的做法是把装备制造与云计算、物联网、移动互联网等新一代信息技术，在集群龙头企业中实现数字化网络化智能化，推动制造业远程诊断监测、个性化定制等服务型制造业创新发展，重塑新的工业创新生态体系。四是“数控一代”和“智能一代”同步推进交叉并行是实施“中国制造2025”的重要方法。在推动“数控一代”示范工程和制定“泉州制造2025”过程中，中国工程院周济院长和各位院士专家深入分析了当前产业技术革命和泉州产业发展的实际情况和发展阶段，认为泉州要把实施“数控一代”示范工程和“泉州制造2025”同步推进，推动数控技术和智能制造技术同频共振，实现工业2.0、3.0、4.0融合发展。五是要重新定位好科技与经济的关系。我市在实施国家“数控一代”示范工程、“泉州制造2025”等重大科技创新工程中，对接引进了中关村科技服务、硅谷创新孵化器等先进资源，引进建设了中科院装备制造研究所、华中科大智能制造研究院、哈工大工研院等高端院所，解决了创新支撑严重不足的问题，形成科技创新的现实驱动力，示范工程成为科技和经济紧密结合的有效途径。
三、下阶段工作及建议
下阶段，我市将按照科技部关于实施创新驱动战略的工作要求，全面完成任务“数控一代”示范工程试点的目标任务，把推动“数控一代”和发展智能制造作为作为加快推进产业转型升级的重要抓手，把握好新旧产业和发展动能转换接续期，加快科技成果向现实生产力转化，为推动泉州产业转型升级提供更加有力支撑。一是推动数控一代示范工程提质扩面。进一步激发大众创业、万众创新热情，全力以赴推进“数控一代”示范工程建设，把实施示范工程的重点行业领域由原来的纺织鞋服、建材家居和数控机床和机器人三大领域扩大到工程机械、食品包装和工艺品制造等领域。强化政产学研金用紧密协同协作，加速形成一批适应泉州产业发展需求的数控和智能制造新产品、新技术和新工艺，实现产业化和市场化。二是继续引进高层次人才与平台，同时培养本地专业技能型人才和熟练工人。争取引进数控和智能制造领域的国内外高层次人才，鼓励国内外高校院所在泉州建设公共技术服务平台，支持驻泉“数控一代”高校院所、科研平台与各“数控一代”典型示范企业单独或联合创办数控和智能制造实训点，开展培训活动，培养一大批具有专业技术又能实践操作的专业技能型人才和熟练工人，为进一步推进“数控一代”示范工程和“泉州制造2025”提供人才保障。
三是加速建成一批“泉州制造2025”“数控一代”标志性平台及项目。紧紧围绕“泉州制造2025”“数控一代”示范工程向纵深推进，鼓励企业与驻泉州高校院所、创新团队合作建设一批自动化生产线、数字化车间和智能工厂。抓紧建设丰泽区智能制造研发与创业孵化基地，洛江数控机床和机器人产业园、晋江智能装备产业园、南安滨江机械装备产业园等园区，推动各县（市、区）围绕各自产业特色抓紧建设研究院所、公共技术研发平台和加工制造中心。建设一批高层次的电商平台，推进“互联网+制造业”，发展服务型制造。四是认真做好“全国数控一代经验交流会”筹备工作。科技部、中国工程院年初将在泉召开“全国数控一代经验交流会”，我市将认真做好各项准备工作，为数控一代区域交流合作和发挥更大作用作出努力。
为进一步推动国家“数控一代”示范工程取得更大实效，提出以下几方面建议：一是建议由科技部牵头，建立全国数控一代试点区域联席会议制度，成立全国数控一代产业技术创新联盟，增进跨区域交流合作与协同创新。二是对泉州更多科技资源和要素支持，帮助泉州集聚国内外高端平台和高层次人才；三是支持福厦泉国家自主创新区创建，把泉州列入国家创新型城市建设试点，推动泉州甚至海西经济区产业转型升级和创新发展。
